REACH 针对物质生产商和进口商(包括含有释放性物质的物品进口商)规定了多项实质性义务,包括对每年生产量或进口量达到或超过 1 吨的每种物质进行注册。适用注册期限到期之后,未经注册的物质不得生产或进口。
下游用户也会直接和间接地受到影响。尽管下游用户没有直接的注册义务,但是他们需要为供应商提供物质使用和接触方面的信息,以支持其注册过程。在某些情况下,他们还必须向欧洲化学品管理局报告;对于修订版“安全数据表”(SDS) 未涉及的使用情况,必须编制自己的“化学品安全报告”(CSR),才能继续使用化学品。下游用户如若发现有关物质危险特性的新信息,或是发现在自己所收到的安全数据表中,存在风险管理措施得当性问题,则必须沿着供应链向上传达信息。下游用户可能需要改变某些化学品管理做法,以符合新版 SDS 的安全要求。最后,由于化学品供应受到影响,这会波及到很多下游用户 - 有些化学品的价格会出现上涨,还有一些化学品则可能从市场中完全消失。
REACH 的附录 XIV 含有一份清单,列出了“高度关注物质”(SVHC)。这些物质必须获得许可才能继续使用,即需要提供技术档案、进行社会经济分析以及证明没有合适的替代物可以满足应用需求。附录 XIV 中的物质未经许可不得生产、使用或投放市场;获得许可之后,还要受许可期限和条件的限制。REACH 还对含有 SVHC 的某些物品的供应商提出了上报和下游传达要求。
REACH 法规的实施情况因国家/地区而异。对于违反 REACH 法规的情形,欧盟所有国家都可能给予行政处罚和罚款,许多国家准备采用额外的强制措施,比如命令暂停业务活动、关闭经营场所、撤销许可证、暂停或禁止使用某种物质、暂停某种物质上市、销毁物质等等。在某些国家,违反 REACH 法规会受到刑事处罚,包括罚款和监禁。